1

管理机构建立、碳排放管理方 针制定

2

碳排放管理方案制定

25%

3

资源配置与支撑机制建设

15%

4

实施过程管理

25%

5

评价与审核

10%

6

改进

10%

、管理机构建立、碳排放管理方针制定(权重15%,100分)

建立碳排放管

理机构

(9分)

1,建立由*高管理者参与的碳排放管理机构

2.机构包括企业高层领导 、相关部门负责人 及碳排放管理人员(  )

3.明确管理机构各层级的相关职责(3分)

每满足一 个列 项要求：3分

*高管理者职 责

（16分）

*高管理者应履行以下职责：

a）提供建立碳排放管理体系所需的资源  （可 将所需资源换算为资金数额）（4分）

b）组织制定企业绿色低碳发展规划（4分）

c）向员工传达建立碳排放管理体系的重要 性（4分）

d）主持碳排放管理评审，指导相关部门解 决内部审核发现的问题，明确改进方向（4

分）

a）项：

提供资金数额＞75%：4 分

50%＜提供资金数额≤75%：3 分 25%＜提供资金数额≤50%：2 分 5%＜提供资金数额≤25%：1 分

提供投入资金数额≤5%：0 分 b）项：

制定绿色低碳发展规划： 4 分 c）项：

传达方式 2 种及以上： 4 分 传达方式不足 2 种： 2 分

未进行传达： 0 分

d）项：

主持碳排放管理评审，指导相关 部门解决内部审核发现的问题，明 确改进方向： 4 分

主持碳排放管理评审，指导相关 部门解决内部审核发现的问题，未 明确改进方向： 2 分

未参与碳排放管理评审： 0 分

碳排放管理机 构职责

（20分）

1.*高管理者积极参与企业碳排放管理体系 的建设（4分）

*高管理者参与企业碳排放管理体 系建设的全部会议： 4 分

*高管理者参与企业碳排放管理体 系建设的部分会议： 2 分

*高管理者从未参与企业碳排放管 理体系建设的相关会议： 0 分

2.碳排放管理机构定期向*高管理者汇报体 系的运行情况和碳排放绩效（4分）

定期向*高管理者汇报： 4 分

3.建立碳排放管理制度（4分）

已建立完善的碳排放管理制度： 4 分

已建立碳排放管理制度，但部分制

度不完善： 2 分

未建立碳排放管理制度： 0 分

4.制定碳排放相关岗位的职责（4分）

已制定清晰具体的碳排放相关岗位 职责： 4 分

已制定相对具体的碳排放相关岗位 职责，部分责任范围模糊： 2 分

未制定碳排放相关岗位职责： 0 分

5.监督碳排放相关活动的开展(4分)

已建立完善的监督机制，并对碳排 放活动开展监督：4分

已建立监督机制，但未对碳排放活

动开展监督：2分

未建立监督机制，且未对碳排放活

动开展监督：0分

内外部环境识

别

(28分)

1.识别外部环境(5分)

识别了外部环境：5分

2.识别以下外部环境：

a)碳达峰碳中和政策要求(2分) b)行业碳排放管理要求(2分)

c)供应链碳排放要求(2分)

d)碳市场政策变化(2 分 )

e)市场对低碳产品的需求(2分)

地

斗洒足 一全列项要求：2分

3.识别内部环境(5分 )

识别了内部环境：5分

4.识别了以下内部环境：

a),企业发展战略和规划(2分)

6)企业合规性(2分 )

人员专业能力(2分)

节能降碳潜力(2分)

每满足一个列项要求：2分

碳排放管理方

针制定

(27分)

1.制定碳排放管理方针( 9分)

制定了碳排放管理方针：9分

2:方针的制定应包括以下内容：

a)与国家和地方碳达峰碳中和政策相一致

(2分)

b)与企业发展战略相一致(2分)

)履行企业合规义务(2分 )

d)履行企业节能降碳社会责任(2分) e)持续改进碳排放绩效(2分)

每满足一个列项要求：2分

3.在企业内部解读和宣贯方针(4分)

对方钍进行解读和宣贯的培训 、会

议次数2次及以上：4分

对方针进行解读和宣贯的培训、会 议次数不足2次：2分

未在企业内部解读和宣贯方针：0 分

4.方针可被相关方获取(4分)

相关方获取渠道2种及以上：4分

相关方获取渠道不足2种：2分

相关方无获取渠道：0分

二.碳排放管理方案制定(权重25%,100分)

现状调查与

现状调查和评价报告(10分)

评价   （50分）

1.企业开展现状调查与评价活动，并形成评 价报告（5分）

开展了现状调查与评价，并编制完 成评价报告： 5 分

开展了现状调查与评价，但未编制 评价报告： 3 分

未开展现状调查与评价： 0 分

2.评价报告内容应包括：

a）调查和评价的方法（1分）

b）碳排放数据获取的途径（1分）

c）碳排放数据核算和分析结果（1分） d）与碳排放有关的影响因素（1分）

e）碳减排改进方向（1分）

每满足一个列项要求： 1 分

碳排放数据采集（10分）

1.采集碳排放相关数据，确保数据可获取、 可追溯（5分）

采集了碳排放相关数据，数据质量 可靠，且可追溯： 5 分

采集了碳排放相关数据，数据质量 相对较好，大部分数据可追溯： 3  分

未采集碳排放相关数据： 0 分

2.数据采集内容应包括：

a）企业基本情况（1分）

b）碳排放核算边界（1分）

c）重点排放设备设施清单（1分）

d）活动数据（1分）

e）排放因子（1分）

每满足一个列项要求： 1 分

碳排放数据核算与分析（20分）

1.依据适用的核算标准或指南对上一个自然 年企业层级的碳排放量及碳排放强度值进 行了核算和分析

a）核算企业层级碳排放量（2分）

b）核算企业层级碳排放强度（2分）

c）对企业层级碳排放量进行分析（2分）

d）对企业层级碳排放强度进行分析（2分）

每满足一个列项要求： 2 分

2.核算工序层级和设备设施层级的碳排放量 及碳排放强度值

a）核算工序层级碳排放量（2分）

b）核算工序层级碳排放强度（2分）

c）核算设备设施层级碳排放量（2分）

d）核算设备设施层级碳排放强度（2分）

每满足一个列项要求： 2 分

3.对异常数据进行识别和分析(4分)

识别了异常数据，并进行了分析： 4分

识别了异常数据，但未分析：2分 未对异常数据进行识别：0分

碳排放影响因素与改进方向(10分)

1.识别碳排放相关的影响因素(2分)

识别了影响因素：2分

2.影响因素识别应从以下方面考虑(3分):

影响因素考虑了列项中3项及以 上：3分

影响因素考虑了列项中不足3项：

影响因素未考虑列项中任何1项： 0分

a)生产运行的稳定性 b)生产工艺的先进性 c)设备设施运行情况 d)人员能力匹配情况

省 地

3.识别改进方向(2分)

识别了改进方向。2分

4.改进方向应从以下方面考虑(3分):

a)清洁能源的利用

bD低碳原材料的替代

6)高能效设备的使用

d)生产工艺的改进

2产品技术的革新

f)员工合理化建议的采纳

改进方向考虑了列项中4项及以 上：3分

攻进方向考虑子列项中不足4项

1分

改进方向未考虑列项中任何1项 0分

风险识别 (15分)

1.识别外部风险(2分

2.外部风险识别应包 括 ：

a)采购非低碳原材料( 1分)

b)采购的能源为传统化石燃料(1分) )碳排放政策更为严格(1分)

d)市场和客户对企业低碳产品或服务的更

高要求(1分)

e)生产经营中违皮法律法规和相关标准(1 分 )

识别了外部风险：2分

每满足一个列项要求：1分

3.识别内部风险(2分

识别广内部风险：2分

4.内部风险识别应包括：

a)组织结构的重大调整(1分)

b)企业发展偏离绿色低碳发展规划(1分) c)生产计划不合理(1分)

d)生产工艺落后，使用高耗能设备设施(1 分 )

e)资源配置不到位(1分)

f)人员能力不足(1分)

每满足一个列项要求：1分

建立碳排放基 准

（10分）

1.建立企业级和部门级的碳排放基准（2分）

建立了企业级和部门级碳排放基 准： 2分

仅建立了企业级或部门级碳排放基 准： 1分

未建立碳排放基准： 0 分

2.基准的确定应包括：

a）确定基准年（2分）

b）基准年的排放量（2分）

c）基准年的碳排放强度（2分）

每满足一个列项要求： 2 分

3.当出现以下情况时，及时调整基准：（2 分）

a）企业物理边界、能源结构、产品结构、 原材料、工艺及设备设施发生明显变化；  b）直接排放和间接排放源发生明显变化；

根据实际情况及时调整基准，或基 准无需调整： 2 分

a）项与 b）项均发生明显变化， 但只调整了 1 项： 1 分

未针对明显发生变化项进行基准调 整： 0分

碳排放管理目

标及实施方案

（25分）

制定碳排放管理目标（15分）

1.制定碳排放管理目标（4分）

制定了碳排放管理目标： 4 分

2.管理目标应包括：

a）满足碳排放法律法规及相关标准的要求 （1分）

b）达到碳排放绩效改进的预期结果（1分） c）完成碳排放履约和交易（1分）

d）实现碳资产开发和利用的预期*（1 分）

e）履行节能降碳社会责任（1分）

每满足一个列项要求： 1 分

3.将碳排放管理目标分解到各层级，在各层 级建立碳排放管理指标（4分）

目标分解到了各层级，并建立了碳 排放管理指标： 4 分

目标分解到了各层级，但未建立碳 排放管理指标： 2 分

未对管理目标进行分解： 0 分

4.碳排放管理指标应包含以下内容（2 分）：

a）重点设备设施的碳排放量或能源使用效 率

b）重点工序的碳排放量

c）可再生能源、余热余压的利用率

碳排放管理指标包含了所有列项： 2 分

碳排放管理指标包含了 1 个以上列 项： 1分

碳排放管理指标未包含任何 1 个列 项： 0分

制定碳排放管理实施方案（10分）

1.建立风险的应对措施（1分）

建立了风险应对措施： 1 分

2.应对措施应考虑如下内容(2分):

a)提升碳排放相关岗位人员能力

b)持续满足合规性

c)提升产品和服务质量

d)使用低碳原材料

e)提升设备设施效率

f)提升清洁能源使用占比

g)保障节能降碳资金

应对措施考虑了4个及以上列项： 2分

应对措施考虑了1-3个列项：1分 应对措施未考虑任何1个列项：0 分

3.制定碳排放管理实施方案(1分

制定了碳排放管理实施方案：1分

4.实施方案内容应包括：           中H

a)采取的措施(1分)

b)措施的实施路径和方法(1分 )

c)配套资源(1分)

d)职责分工及权限(1分)

e)时间进度安排和阶段性成果(1分) f)结果验证的方法(1分)

每满足一个列项要求：1分

三、资源配置与支撑机制建设(权重15%,100分)

人员能力建设

(20分)

企业应通过以下方式确保人员具备相应的能

a)根据教育背景、技能水平、工作经历等 方面聘用和考核工作人员(5分)

b)定期开展专项培训(5分)

C)开展节能降碳宣传 (5分

d)开展交流活动

每满足一个列项要求：5分

财务资源保障

(20分)

提供必要的财务支 抛括 ：

a)提供减排项日实施的资金(5分)

b)监控、测量设备检定、校准的资金(5

分 )

c)碳排放相关培训的资金(5分 )

d)碳排放交易的资金(5分)

每满足一个列项要求：5分

专业化服务支

持

(20分)

对专业化服务机构服务质量控制应包括：

a)选择具备相应能力的专业化服务机构(5

分 )

b)签署具有法律约束力且明确服务内容和 要求的协议(5分)

c)跟踪和监督服务过程及服务质量(5分)

d)评估服务*(5分)

每满足一个列项要求：5分

沟通机制建设

(20分)

1.建立有效的内部交流沟通机制(5分)

建立了有效的内部沟通机制：5分 建立了内部沟通机制，但尚不完

善：2分

未建立内部沟通机制：0分

2.建立有效的外部交流沟通机制（5分）

建立了有效的外部沟通机制： 5 分 建立了外部沟通机制，但尚不完

善： 2分

未建立外部沟通机制： 0 分

3.明确外部沟通的方式（5分）

有明确的外部沟通方式： 5 分

4.明确内部沟通的方式（5分）

有明确的内部沟通方式： 5 分

文件和记录制 定与管理

（20分）

1.建立必要的支持体系运行的文件和记录 （10分）

建立了*完整的体系文件和记 录： 10 分

体系文件和记录不完整，视完整程 度：

当完整程度高于 70%（含）： 7 分

当完整程度 50%（含） —70% （不含）： 5 分

当完整程度 20%（含） —50% （不含）： 3 分

当完整程度低于 20%（不含） ： 0 分

2.对文件和记录的使用符合管理要求（10 分）

完全符合文件和记录使用的管理要 求： 10 分

对文件和记录的使用实施了管理， 但部分管理环节不规范： 5 分

未对文件和记录的使用进行管理： 0 分

四、实施过程管理（权重25%，100分）

数据管理 （30分）

1.建立数据质量控制计划（6分）

建立了数据质量控制计划： 6 分

2.计划内容应包括：

a）重点排放设备设施基本情况（2分） b）碳排放核算边界（2分）

c）数据的确定方式（2分）

d）数据质量控制的相关规定（2分）

每满足一个列项： 2 分

3.实施碳排放数据监测，对以下碳排放关键 参数实施监测：

a）碳排放源（2分）

b）活动数据、排放因子和生产数据（2分） c）工序、设备设施的运行参数（2分）

每满足一个列项要求： 2 分

4.按照数据质量控制计划管理和控制数据(10 分 )

严格按照数据质量控制计划管理和 控制数据：10分

按照数据质量控制计划管理和控制 数 据 ，但执行存在遗漏或缺陷：5 分

未按照数据质量控制计划管理和控

制数据：0分

供应链管理 (20分)

供应链管理应包括以下方面：

a)制定*、合理的燃料供应链计划(4 分 )

b)制定原辅材料采购要求，优无选择低碳 原辅材料(3分)

c)优先采购和使用绿色能源(4分)

d)优化物流网络、采用绿色运输实现低碳

物流(3分)

e)回收并利用废弃原材料(3分)

4)建立供应链信息管理平台(3分 )

和c)

每满是一个列项要求：4分 b)项，d)—f)项：

每满足一个列项要求：3分

设备设施管理

(15分)

企业应对以下重点设备设施进行有效管理 ： a)重点排放设备设施(5分)

b信息化管理和控制系统(5分)

必要的监控和测量设备(5 分 )

每满足一个列项要求：5分

减排措施管理

(20分)

企业应按照以下方式对减排措施进行管理： a)识别适用的碳 潜施(4分)

b)确定碳减排措施的优先顺序(4分)

c)制定并落实碳减排措施实施方案(4分) d)跟踪和评估碳减排措施实施过程，按时 完成(4分)

e)评价并验证已完成的碳减排措施达到预 期结果(4分

每满足一个列项要求：4分

碳资产管理 (15分)

1.制定明确职责和流程的碳资产管理要求(6 分 )

制定了明确职责和流程的碳资产管 理要求：6分

2.针对碳资产建立开发流程(3分)

建立了可实施的碳资产开发流程： 3分

建立了碳资产开发流程，但可操作 性不强：1分

未建立碳资产开发流程：0分

3.对碳排放权履约过程实施管理，包括： a)明确碳排放权履约管理部门和职责(2   分 )

b)建立碳排放权履约的管理程序(2分)

c)关注交易市场碳价变化，降低履约成本 (2分)

每满足一个列项要求：2分

五、评价与审核（权重10%，100分）

目标实现 （40分）

完成年度碳排放管理目标（40分）

完成目标： 40 分

合规性评价 （15分）

1.进行合规性评价（3分）

进行了合规性评价： 3 分

2.合规性评价内容应包括：

a）生产经营过程符合国家、地方和行业的 能源和碳排放政策（3分）

b）生产经营过程满足相应的国家、地方和 行业节能减排标准（3分）

c）按照国家、地方碳交易/碳配额政策完成 履约（3分）

d）相关方要求（3分）

每满足一个列项要求： 3 分

内部审核 （25分）

1.按照内审要点实施内部审核，要点包括：

a）完成碳排放管理目标（2分）

b）碳排放绩效得到改进（2分）

c）资源配置充分并及时到位（2分）

d）企业经营过程合规（2分）

e）人员能力满足企业要求（2分）

每满足一个列项要求： 2 分

2.制定内部审核方案，包括内审时间、方 法、分工、计划（7分）

制定了具备完整要素的内部审核方 案： 7分

制定了内部审核方案，但部分要素 缺失： 4 分

未制定内部审核方案： 0 分

3.内审过程包括以下方面：

a）明确内部审核准则和范围（2分）

b）选择有能力、有经验的人员实施内部审  核，内部审核人员不得评价自己所在的部门 （2分）

c）内部审核组向*高管理者报告审核结果 （2分）

d）记录审核中发现的不符合项并分析原   因，对不符合项及时采取纠正措施（2分）

每满足一个列项要求： 2 分

管理评审 （20分）

1.实施管理评审（3分）

开展了管理评审： 3 分

2.评审管理体系变化情况，包括：

a）碳排放管理方针的变化（1分）

b）碳排放管理目标、管理指标及基准的调 整（1分）

c）碳减排措施的调整（1分）

d）企业内、外部环境的变化（1分） e）碳排放源的变化（1分）

f）应对风险措施的调整（1分）

每满足一个列项要求： 1 分

3.对碳排放管理有效性进行评审，包括：

a)碳排放绩效的改进情况(1分)

b)碳排放管理目标的实现程度(1分)

c)针对不符合项的纠正措施落实情况(1 分 )

d)合规性评价结果的应用情况(1分) e)内部审核结果的应用情况(1分)

每满足一个列项要求：1分

4.对资源配置的充分性和资源有效利用情况 进行评审(2分)

每满足一个列项要求：2分

5.对来自相关方的信息进行交流并反馈意见 (2分)

6.管理评审的决策得到有效实施(2分 )

六、改进(权重10%,100分

不符合及其纠

正措施

(60分)

1.对不符合项导致的后果进行评价和处置(10 分),

2.对不符合项进行原因分析(10分)

每满足一个列项要求：10分

3.建立预防措施(10分 )

4.制定纠正措施(10分)

5.按计划实施纠正措施(10分)

6.评审纠正措施的有效性(10分)

持续改进 (40分)

人可持续发展的理念开展生产和经营(10

每满足一个列项要求：10分

2.不断提升碳排放管理能力(10分)

3.持续提升碳排放  平(10分)

4.不断完善碳排放管理机制(10分)